日益严重的“鬼城现象”,给各国的经济和社会都带来了巨大压力。新区、新城的开发本是为了缓解用地紧张,疏散密度过高的人口,但是有些地方缺乏科学的规划,也没有考虑实际情况,只是一味地盲目建设,导致城市功能跟不上,市民也对这样的新区不买账。比如康巴什,鄂尔多斯市乃至整个内蒙古自治区的人口本来就较少,建设这样一座规模庞大的新区必然会导致“空城”的尴尬局面。再比如西班牙,很多开发商无法估量经济危机带来的影响,仍我行我素持续投资房产,造成空房恶性积压,人民又没有经济能力买房,“鬼城”就这样遍及了西班牙。
这样的事例告诉我们,要解决“鬼城现象”,首先地方政府要严格控制卖地的规模和结构,不能为了政绩,听任并跟随开发商进行盲目的开发。其次,在建设新区之前,政府应该引入第三方机构对项目进行全面深入的调查,尽量依靠市场带动城市化建设,而像“造城运动”这样过度的行政干预,并不一定会带来经济发展。再次,当出现了“鬼城”化趋势时,不能立刻“弃城”,要给新区一定的缓冲时间,同时要将城市的配套设施跟上,将“创造商机”和“聚集人气”同步进行。
康巴什为缓解“鬼城”危机,颁布了《康巴什新区扶持第三产业发展优惠政策》,对商户进行各种奖励和补贴,随后,国家级煤制油基地等大项目也相继落地,到2012年9月,该地的人口已增至10万左右,不少市民表示,感觉整个城市热闹了很多。“以前买一瓶水喝都要走一公里,现在商店明显增多了。”世纪康城一期小区的一名保安说,“但是生活还是很不方便,比如我想配一把钥匙,还得坐车去乌兰木伦河对岸的伊金霍洛旗。”
如今,各界对康巴什的评价不尽相同,有的人认为它的发展潜力正在被激活,有的人则认为它仍然处于一片死寂中。无论能否真正盘活这座“鬼城”,所要解决的问题都远远多于当初建设新区的时候,所要耗费的精力也不能相提并论。所以,合理规划、科学开发才是解决“鬼城现象”的根本办法。
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