井陉县西部山区历史文化和自然风光等旅游资源丰富，但由于地处深山区，交通闭塞，出行不便，特别是作为“中国传统村落保护区”的于家村、大梁江村等24个古村落，由于受道路制约，多年来未能得到充分的开发利用，因此，修建旅游环路，盘活旅游资源，便成为带动当地经济发展和群众脱贫致富的关键之举。面对这种情况，井陉县委、县政府在财力十分紧张的情况下，经过反复酝酿和多方论证，提出了“凝聚群众合力，发挥集体力量，建设旅游环路，开发旅游资源，带动经济发展”的工作思路，在未利用任何上级资金的情况下，仅用22个月(预计工期3年)，便完成了全长43.1公里的旅游环路建设(预估投资9.3亿元，实际投资2.1亿元，其中县财政出资1.6亿元，乡、村自筹、群众捐款2000万元，企业主免费提供工程机械、运输车辆、群众出义务工等折价3000万元)，创出了不畏困难、善于创新、勇于拼搏的新时代“自力更生、艰苦奋斗”干事创业的井陉“天路”精神。

蝶变——山区旧貌换新颜

井陉西部地处深山，交通闭塞。“天路”的修通，实现了山区群众生产生活的华丽蝶变，让古村落片区的群众得到了方便和实惠，看到了脱贫致富的希望。

这条路连接了山村与外界

山区农民苦难言，出门抬脚就是山。“天路”的建成，打通了山里山外的通道。交通最不便利的张井沟村，去趟县城由以前的1个多小时缩短到现在的30分钟;直线距离1.5公里的张井沟村和大梁江村，车程由以前的2小时缩短为现在的10分钟;24个古村全线车程，由过去的4小时缩短到现在的40分钟。正是因为有了这条路，沿线孩子上学、老人看病方便了，邻村串门更近了。正如狼窝村支部书记梁友科说的，“以前这里都是羊肠小路，根本过不去车，现在好了，人们出行方便多了。”

这条路带来了机遇与希望

“天路”犹如“一江春水”，激活了千年古村，引来了产业项目，一个个曾经的“空巢村”、贫困村吸引了大批京津和山西等地游客，促进了旅游业发展，为村民拓宽了增收途径，花椒、黑枣、小米等土特产品也多了销路。许多在外务工经商人员看到了家乡发展的前景，纷纷返乡创业，仅沿线农家乐就由过去的10多家猛增到近100家，收入也由原来的仅够维持运转到现在每家平均年盈利近2万元。中断多年的国家级非遗南张井“老虎火”，在今年春节期间又重新“绽放”，仅初三当天游客就达3万余人。吕家村老支书吕义清感慨地说，“以前都是靠天吃饭，这条路让我们尝到了甜头。”

这条路拉近了干部与群众

干部离群众有多近，群众就与干部有多亲。正是因为“天路”这个平台，干部从办公室走到了施工一线、走到了群众家里，一起规划线路、讨论征拆方案、解决各种问题，同吃、同住、同劳动，拉近了干群距离，加深了干群感情，赢得了相互理解与支持。南横口村民高全勤说，“人家干部这么做都是为咱好，再不配合，实在说不过去”，主动迁走了自家的7个坟头。同时，“天路”也成为锤炼干部作风的“练兵场”，一场硬仗打下来，县乡村三级干部的思想观念、能力素质、工作作风都有了一个空前的提升，人人眼里不再把困难当困难，都愿意当先锋打头阵。

践行——艰苦奋斗成大业

从上世纪五十年代修建张河湾、绵右渠，到2016年“7.19”抗洪救灾，一代代井陉人始终保持着艰苦奋斗、自力更生的优良传统。“天路”的修建，再次用行动诠释了新时代的艰苦奋斗、自力更生精神。

敢于担当

为了人民群众利益迎难而上

2016年，井陉县正面对转型升级、脱贫攻坚、“7.19”灾后重建等系列艰巨任务。“是被动应付，还是往前发展”成为全县各级领导思考最多的问题。县委、县政府为了促进古村落片区发展，坚持向大山要出路，提出了开发传统古村落资源，用旅游带动经济发展的思路，带领群众毅然决然打响了“天路”攻坚战。修路过程中，县委、县政府提出“要修就要高标准，一步到位、不留遗憾”!在多次召开的交通、国土等部门协调会上，“不说不能办，只说怎么干”成为硬杠杠，各级干部写下保证书、立下军令状。沿途乡村两级干部也纷纷表示，“就是天大的困难也要把路修通、修好”!正是凭着全县各级干部强烈的责任担当，“天路”工程如期上马、顺利推进，道路宽度从规划时的8米加宽到12米，标准从乡村道路提高到国家山区二级路标准。

埋头实干

在战天斗地中奋发图强

山区农民苦难言，出门抬脚就是山。井陉县宁可苦干实干，决不让百姓苦等苦熬，宁可砸锅卖铁，决不错失大好机遇，不等不靠不向上级伸手要，战天斗地、凿石开路，没有资金自己筹，没有工人自己上，缺少设备自己找，不会技术干中学。为了规划合理的线路，县委主要领导先后5次翻山越岭、勘察地形，反复优化设计方案。乡村干部将办公桌搬到工地,白天一线指挥，晚上入户做群众工作，半夜回单位总结交流经验。梁家村党支部书记李翠华为垫付修路资金，从银行贷款67万元，向亲戚借款30万元。“天路”全程山高坡陡，18.5公里路程海拔落差500多米，个别点位坡度在17度以上，摊铺机无法进场，铺设沥青难度极大，施工人员就用铲车一车一车端，把压路机牵到高位一次一次轧，终于铺上了柏油路面。整个工程改渠2710米，架桥3座，迁坟141座，砍伐、移植树木16600余棵，挖运土石方达到118万立方米，施工现场人休机不休，经常看到修路工人通宵达旦工作、在山坡上席地而睡的感人场景。

大力创新

以改革思维破解发展难题

只要思想不滑坡，办法总比困难多。井陉县坚持从实际出发，用创新的思路和举措，攻克了一个又一个难题，打破了一个又一个“不可能”。针对资金短缺、施工难度大等问题，创造性提出“合作修路”模式，整个工程由县政府主导，沿线乡镇为分标段责任主体，各村为自村路段建设主体，乡、村负责打好路基、修通坯路，县政府负责铺设沥青。这一方面改变了过去政府为主体、承建商和工程队预算造价虚高的情况，节约了资金，花小钱办了大事;另一方面调动了群众积极性，沿线群众不计损失主动配合占地、迁坟、砍树等工作，同时提高了工作效率。针对专家提出的“不打隧道不能铺筑”问题，县委、县政府对上对下问计，提出“下挖山体、盘山而上”方法，既节约了建设成本，又满足了旅游体验，同时还消除了水毁隐患。

党建引领

发挥集体力量人人参与

组织是引领，党员是旗帜，干部能够搬石头，群众就能搬山头。在“天路”修建过程中，井陉县坚持党建引领，注重发挥农村党支部的战斗堡垒作用和基层党员的先锋模范作用，发动群众人人上、集体攻，使全县干部群众拧成了“一股绳”，由过去的“政府干、群众看、个别人在捣乱”变为现在的“政府想要干、群众更要干、大家抢着干”。于家乡线路最长、工程量最大、拆迁任务最重，通过发动群众、依靠群众，高标准完成了12.5公里的修建任务。工程队为节省补偿金，准备绕开预备党员梁卫华家即将成熟的玉米地，他知情后主动找到施工队，要求路从自家地里过，不要任何补偿。广大群众和民营企业主也主动捐款捐物、自发出工出力。大梁江村支书梁瑞锁带头无偿让出土地，增颖建材、为达建材等一批私营企业免费提供钩机、铲车等工程机械。核桃园村贫困户王喜虎不要报酬，一直坚持在施工一线。狼窝村村民高全勤说，“人家干部这么做都是为咱好，再不配合，实在说不过去”，主动迁走了自家的7个坟头。

传承——接续奋斗再出发

从井陉成功修建“天路”来看，艰苦奋斗、自力更生精神不仅没有过时，而且是我们必须大力弘扬的宝贵精神财富和支撑。如何在新时代更好的传承、发扬这一优良传统，井陉县的生动实践为我们提供了深刻启示。

必须牢固树立以人民为中心的发展思想

始终做到心中有民

习近平总书记强调，民心是最大的政治。井陉县之所以能够下定决心修“天路”，最根本的是坚持了以人民为中心的发展思想。这启示我们想事情、做决策、干事业，必须坚持以人民为中心，多谋民生之利，多解民生之忧，只要干部心里装着群众，一心一意为群众办事，群众就一定会支持拥护，再难的事也能办成。

必须大力弘扬勇于担当主动作为的精神

始终做到心中有责

习近平总书记强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，有多大担当才能干多大事业。井陉县在多重困难下，战天斗地、奋发图强，打赢了修建“天路”这场硬仗，最关键的是依靠县委、县政府敢于担当的精神。这启示我们要发展，就要苦干实干，看准的事情要主动去做，定下的任务要坚决完成，不畏难、不避险，顶起自己该顶的那片天。

必须不断解放思想、创业创新

始终做到心中有为

习近平总书记强调，要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索。井陉县在修建“天路”过程中，破解了资金、技术等一系列难题，最重要是不断解放思想，探索运用了“合作修路”等新办法、新举措。当前，我市改革发展稳定各项任务艰巨，广大党员干部必须解放思想，自觉用改革的思维、创新的举措来谋划和推动工作。

必须锻造全面过硬的基层党组织

始终做到坚持和加强党的领导

习近平总书记强调，要把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。井陉县众志成城修成“天路”，核心是依靠党组织最大限度地凝聚和发挥了集体的力量。当前全面实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战，就必须进一步抓实建强基层党组织，选好配强农村党组织带头人，依靠基层党组织来宣传群众、发动群众，为建立健全现代乡村社会治理体制提供坚强的组织保证。

来源丨石家庄改革原创

编辑丨张又天

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